據銀多網了解，為保護和改善生態(tài)環(huán)境，深入貫徹落實省、市“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”、“黑臭河整治”等專項行動部署，根據《關于印發(fā)金華市黑臭河整治攻堅戰(zhàn)十大專項行動方案的通知》精神，決定在全區(qū)開展溫室甲魚養(yǎng)殖整治工作。
一、基本情況
婺城區(qū)溫室甲魚養(yǎng)殖起源于上世紀九十年代，興起于本世紀初，是婺城區(qū)水產養(yǎng)殖支柱行業(yè)。經過多年的發(fā)展，養(yǎng)殖面積在金華全市占居首位，行業(yè)規(guī)模逐步壯大，已發(fā)展成了一個規(guī)模型產業(yè)，給老百姓帶來了顯著的經濟效益和社會效益。目前全區(qū)共有溫室甲魚養(yǎng)殖場121家，分布在羅店鎮(zhèn)、竹馬鄉(xiāng)、乾西鄉(xiāng)、白龍橋鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn)、蔣堂鎮(zhèn)和長山鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中主要集中在羅店鎮(zhèn)、竹馬鄉(xiāng)和乾西鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有溫室甲魚養(yǎng)殖場(戶)115戶，全區(qū)養(yǎng)殖面積近30萬平方米，年產甲魚1300多萬只，產值近2億元。但是隨著溫室甲魚養(yǎng)殖場高密度集聚，也帶來了嚴重的水、氣污染等環(huán)境污染問題，對當地環(huán)境和群眾生活造成了很大影響。近年來，婺城區(qū)的溫室甲魚養(yǎng)殖所造成了水、氣污染已成為領導關切、群眾關心的焦點問題，并被報刊、網絡、新聞等媒體多次報道，以致要求退養(yǎng)轉產的呼聲日益高漲。
二、主要做法
(一)領導重視，周密部署。作為市委市政府“五水共治”中黑臭河整治攻堅戰(zhàn)十大專項行動方案之溫室甲魚養(yǎng)殖污染專項整治行動,婺城區(qū)委區(qū)政府高度重視，專門成立婺城區(qū)溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治工作領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)府辦、紀委監(jiān)察、宣傳、信訪、公安、財政、水務、農林、國土、環(huán)保、行政執(zhí)法、供電等部門負責人任成員，下設辦公室(設在區(qū)水務局)、工作督查組(由區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、治水辦、三改一拆辦、財政局、水務局等部門組成)和驗收審核組(由區(qū)水務局、財政局、國土分局、三改一拆辦和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成)。領導小組制定計劃，周密部署，確保整治工作順利推進。市委市政府也高度重視溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)整治工作，主要領導親自過問，分管領導多次協(xié)調，特別是涉及市里的相關部門和單位。如溫室甲魚棚拆除的塑料、泡沫和油毛氈等焚燒起來有毒有害的垃圾處理問題。
(二)明確責任，協(xié)同推進。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本次溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)整治工作的實施主體，也成立了相應的工作領導小組，進一步加強領導，落實責任，細致謀劃，做實、做好整治前期的摸底調查、宣傳發(fā)動等工作基礎上，黨員干部、“兩代表一委員”要充分發(fā)揮帶頭作用，率先關停拆除溫室甲魚養(yǎng)殖設施并復耕轉產，并積極做好周圍養(yǎng)殖場(戶)的宣傳引導工作，確保整治行動順利快速推進。各有關部門也各司其職，密切配合，形成工作合力。水務部門作為牽頭部門，負責做好全區(qū)溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的技術指導和協(xié)調服務；紀委監(jiān)察部門負責查處違法違紀行為；宣傳部門負責加強宣傳，在全社會營造良好的輿論氛圍；信訪部門負責處理信訪事件，化解矛盾糾紛；公安部門負責保障政府依法行使職權；財政部門負責補償獎勵資金的落實和保障；國土部門會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法對違法違章建造的溫室甲魚養(yǎng)殖場(戶)進行查處、拆除，指導開展土地復墾；環(huán)保部門負責畜禽污染的監(jiān)督管理；行政執(zhí)法部門負責協(xié)助甲魚養(yǎng)殖棚舍關停拆除工作；供電部門負責對被確定關停的養(yǎng)殖場(戶)進行斷電；其他各有關部門也按照各自職責，積極配合做好此項工作。
(三)加強督查，嚴肅紀律。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實按照“五水共治”工作的有關要求和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，大力推進溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治行動。溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治工作督查組牽頭組織相關部門，充分發(fā)揮督查職能，定期或不定期對整治工作進行督查，對按要求完成整治任務、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以表彰，對工作不落實、未完成目標任務的予以批評，對不作為、亂作為的單位和個人進行責任追究。
三、思考與建議
水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基�！拔逅仓巍笔且豁椣到y(tǒng)工程，也是一石多鳥的舉措，既擴投資又促轉型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。治水就是抓生態(tài)，治水就是抓民生。溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治專項行動是金華市“五水共治”、黑臭河整治攻堅戰(zhàn)十大專項行動之一，直接關系平安穩(wěn)定、關乎人水和諧。垃圾河、黑臭河等問題都給人民群眾生命健康和財產安全帶來了嚴重的威脅。治好水，保障人民群眾的生命財產安全和環(huán)境權益，既是考驗執(zhí)政能力，也是考驗每位干部的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和擔當力，更是拷問上游對下游的良心、這一代人對子孫后代的良心。下面提出幾點建議：
(一)進一步加強組織領導。充分認識農業(yè)養(yǎng)殖污染整治的重要性、迫切性，把農業(yè)面源污染繼續(xù)放在極其重要的位置，落實工作責任，加強監(jiān)督考核，不斷鞏固成效，以有效取得實績，確保前期工作的連續(xù)性，社會效益的最大化。
(二)進一步完善長效機制�！拔逅仓巍笔且粋�有機統(tǒng)一的整體，在突出重點、突破難點的同時，不能偏廢其一，必須統(tǒng)籌兼顧，齊抓共治，協(xié)同推進。對各項治理工作，在摸清底子的基礎上，對癥下藥，制定方案，增強科學性，突出實戰(zhàn)性，努力做到流域與區(qū)域統(tǒng)籌、城市和農村兼顧、經濟發(fā)展和環(huán)境保護同步。實行長效管理，立足長遠，把好“近”與“遠”的關系，把好“上”與“下”的關系，實施聯動共治。
(三)進一步營造良好氛圍。要廣泛深入宣傳“五水共治”工作，營造全民愛水、治水、節(jié)水、護水的和諧氣氛，讓廣大企業(yè)和群眾積極參與進來，形成強大的凝聚力和生命力�！熬G水青山就是金山銀山”，金華因水而自豪，打造和保護好金華的金名片，提升了城市的形象，讓城市顯得更有靈氣。因此只有繼續(xù)加快推進“五水共治”，才能把“綠水青山”保護得更好更美，才能把“金山銀山”壘得更大更高。
(作者系婺城區(qū)水務局副局長)
