據(jù)銀多網(wǎng)了解，“十二五”期間，青島市理清發(fā)展思路，把握都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位，圍繞保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展“三保一促”目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，初步構(gòu)筑起具有青島優(yōu)勢(shì)特色的都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。
規(guī)�；B(yǎng)殖水平大幅度提高�，F(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、退戶建區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“兩區(qū)一場(chǎng)”快速發(fā)展，近200個(gè)村退出傳統(tǒng)庭院養(yǎng)殖，養(yǎng)殖總戶數(shù)減少了50%，規(guī)�；B(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上，比2010年提高20個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)�；B(yǎng)殖增強(qiáng)了抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，全市肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)步增長，2014年達(dá)116.2萬噸，人均占有128.5公斤，高出全國平均水平26個(gè)百分點(diǎn)，全市畜產(chǎn)品自給有余；四個(gè)縣級(jí)市和黃島區(qū)均保持全國畜牧業(yè)大縣地位；畜牧業(yè)總產(chǎn)值165.7億元，比2010年增長31.3%，占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的35.6%。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平居于全國前列。全市擁有國家級(jí)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)5家、省級(jí)15家，其中年銷售收入過50億元的2家、過10億元的8家，80%的畜產(chǎn)品納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，培育中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)12個(gè)；畜產(chǎn)品年出口額4.5億美元，約占全省的1/3，肉雞、肉兔出口分別占全國的1/10和3/5，是全國最重要的肉雞肉兔出口加工基地之一；畜牧業(yè)“接二連三”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，養(yǎng)殖、屠宰加工、獸藥飼料、生物制品等本土企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入超過530億元。
畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建成生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖場(chǎng)112處；四個(gè)縣級(jí)市和黃島區(qū)病死動(dòng)物無害化集中處理廠全部建成投入使用，均被列為全國試點(diǎn)縣（市），在全國率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣病死動(dòng)物無害化集中處理全覆蓋；自籌資金為主建成具有現(xiàn)代化水平的動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山東半島無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)取得顯著成效，部、省多次轉(zhuǎn)發(fā)推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，初步建成具有全國領(lǐng)先水平的畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)。
準(zhǔn)確把握都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位
青島是一個(gè)擁有904萬人口、1萬余平方公里國土面積的沿海發(fā)達(dá)城市，隨著開放型經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，畜牧業(yè)面臨的資源、環(huán)境約束矛盾更加突出。為理清發(fā)展思路，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《青島市畜牧業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》、《關(guān)于加快構(gòu)建病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管長效機(jī)制的通知》等文件，立足市情，確立了都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展定位：在發(fā)展目標(biāo)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧畜產(chǎn)品供給安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、食品安全、生態(tài)安全，確�？偖a(chǎn)穩(wěn)定增長，主攻提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在發(fā)展布局上，堅(jiān)持特色化、差異化、區(qū)域化發(fā)展，堅(jiān)持有退有進(jìn)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，控豬、穩(wěn)禽、突出發(fā)展牛羊兔草食畜牧業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；在發(fā)展路徑上，堅(jiān)持轉(zhuǎn)調(diào)并重、內(nèi)外并舉，推行龍頭帶動(dòng)、基地支撐、園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展模式，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展路子。
扭住規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展主線不放松
堅(jiān)持把畜牧業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)的主攻方向。近五年來，市本級(jí)先后投入2.9億元財(cái)政資金支持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。狠抓“兩區(qū)一場(chǎng)”建設(shè)工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1038處，其中省級(jí)以上示范場(chǎng)67處；“退戶建區(qū)（養(yǎng)殖小區(qū)）”98處；創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)39處。實(shí)施“十強(qiáng)十新”龍頭培育工程，生豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞等七大產(chǎn)業(yè)行行有龍頭、業(yè)業(yè)有骨干，山東新希望六和年銷售收入達(dá)到502億元，九聯(lián)肉雞達(dá)到75億元、出口2億美元，康大肉兔超過40億元。依靠龍頭帶動(dòng)，近郊區(qū)市畜牧業(yè)發(fā)展布局合理、規(guī)模適度、各具特色。主推農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，因地制宜推廣大中小循環(huán)養(yǎng)殖模式，85%以上的規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了糞污處理設(shè)施，畜禽糞便綜合利用率95%以上；大力發(fā)展秸稈養(yǎng)畜和“糧改飼”，每年青貯玉米秸稈約160萬噸，約占秸稈產(chǎn)出總量的1/4，綜合效益明顯。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及熟制品出口，加快養(yǎng)殖加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。目前，已有多家企業(yè)到中西部投資設(shè)廠（場(chǎng)）。
全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)
牢固樹立產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是建立病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管長效機(jī)制。在全國率先全面開展病死動(dòng)物無害化處理體系建設(shè)，堅(jiān)持集中處理廠和回收體系同步建設(shè)，能力建設(shè)和制度建設(shè)同步推進(jìn)，四市和黃島區(qū)均被農(nóng)業(yè)部列為試點(diǎn)縣。目前，5個(gè)病死畜禽無害化集中處理廠和47輛回收運(yùn)輸車全部投入運(yùn)營，日處理能力達(dá)到100余噸。二是推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。落實(shí)《青島市重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制規(guī)定》，建立健全重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成了防控工作合力。建成新的市疫病預(yù)防控制中心、獸藥飼料檢測(cè)中心、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、疫病防控物資儲(chǔ)備中心，推進(jìn)60處基層動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全監(jiān)督站規(guī)范化建設(shè)，健全了動(dòng)物疫病預(yù)防體系、監(jiān)測(cè)體系、屏障體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。三是加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管。推廣養(yǎng)殖檔案管理“一本通”，建立畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)紀(jì)人登記管理、檢疫檢驗(yàn)同步、有獎(jiǎng)舉報(bào)等10項(xiàng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，完善專項(xiàng)整治、檢打聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。五年來，全市共查處各類畜牧獸醫(yī)違法案件1000余起，移交公安部門查處23起，未發(fā)生一起區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。四是落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“三個(gè)必須”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，排查屠宰、養(yǎng)殖及飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1300余家，下達(dá)安全生產(chǎn)隱患整改通知150余份。
依靠改革創(chuàng)新增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力
靠改革創(chuàng)新挖潛力，努力破解畜牧獸醫(yī)防疫安全、生態(tài)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、行業(yè)安全“四大安全”監(jiān)管壓力大、監(jiān)管力量薄弱的難題。一是改革村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍設(shè)置。原則上按照每10個(gè)村配備1人的比例，建立專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的基層動(dòng)物防疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，目前膠州、黃島、城陽、嶗山四區(qū)市已完成改革。二是開發(fā)建設(shè)畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)。按照“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息共享”的原則，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，開發(fā)建設(shè)具備“即時(shí)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、警告提醒、溯源查證”五大功能的青島市畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，目前已開發(fā)應(yīng)用15個(gè)管理模塊和APP，有效擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面、提高了監(jiān)管效率。三是全面建立網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。推動(dòng)監(jiān)管壓力傳導(dǎo)、關(guān)口前置、重心下移，在全市劃定責(zé)任網(wǎng)格，將所有養(yǎng)殖場(chǎng)戶、奶站、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營和屠宰企業(yè)、畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人納入網(wǎng)格，監(jiān)管責(zé)任全部明晰到人。四是創(chuàng)新建管運(yùn)營模式。按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則，通過購買公共服務(wù)、PPP等建管運(yùn)營模式，推進(jìn)基層防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)和病死動(dòng)物無害化處理體系建設(shè)，收到良好效果。來源：中國畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)
